2025中国算力总规模位居全球第二，那么算力对经济发展有什么影响？

国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏8月14日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，“十四五”时期我国数字基础设施实现长足发展。我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位，截至2025年6月底，5G基站总数达到455万个，千兆宽带用户达2.26亿户，算力总规模位居全球第二，有力带动经济社会发展。那么算力对经济发展有什么影响呢？具体体现在哪些方面？

算力

随着信息技术的迅猛发展，算力作为推动经济发展的重要因素，正日益受到各国政府和企业的重视。本文将从多个角度探讨算力对中国经济发展的影响，分析其在推动产业升级、促进创新、优化资源配置和提升国际竞争力等方面的作用。

一、算力概念定义

1.1 算力定义
在一台经典的数字计算机中，中央处理器（CPU）包含了运算器和指令控制器，其中运算器承载了主要的运算功能。
“算力”从字面上理解是计算能力，从表示能力的电力、运力借鉴而来。计算机学术界对于“算力”这个概念有一个大致的共识，即表示某个设备或系统的计算性能，或者说“算力”是计算性能的口语化表达，类似于“电脑”是计算机的口语化。这里的计算设备包括个人电脑、手机、嵌入式设备等，计算系统包括片上系统（SoC）、超级计算机、高性能计算机、云计算系统、数据中心系统、分布式计算系统等。
算力的狭义定义是一台计算机具备的理论上最大的每秒浮点运算次数（FLOPS）。但是，计算机不光具有运算能力，还有数据存储与访问能力、与外界的数据交换能力、数据显示能力等广义上，算力是计算机设备或计算/数据中心处理信息的能力，是计算机硬件和软件配合共同执行某种计算需求的能力。

1.2 算力性能指标
算力计算性能指标一般使用运算速度表示，包括百万指令数每秒（MIPS）、浮点操作数每秒（FLOPS）等，表示定点、半精度/单精度/双精度浮点、AI常用的8bit整数操作等方面的性能。人们一般用这些性能指标来测度和表征设备或系统的算力，比如，一颗AI智能计算芯片的算力是256TOPS（全称为Tera Operations Per Second，是处理器运算能力单位），一台超级计算机的算力是1EFLOPS。性能指标图片详见“图一. 算力的衡量指标”。

二、算力对产业升级的推动作用

新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构，算力是信息时代的新生产力，是支撑数字经济发展的坚实基础，算力的发展推进了技术的升级换代、应用的创新发展、产业规模的不断壮大，而云计算作为算力的生产工具，给予算力随时随地、按需等优点，大大降低算力使用门槛，推动了算力向服务化迈进。
研究表明，算力对产业能级的带动作用日益增强。例如某智能制造企业在生产系统中自建20台服务器，为100台智能机器人提供模型训练服务，通过5G专网和云边算力协同改造后，不仅提高了生产效率，还为企业节约了大量资产购置和设备运营的费用。不仅如此，算力也在其他领域助力生产效率的提升。例如，在生物医药领域，算力提升使得基因测序时长从13年缩短到1天，新药研发鉴定周期从5000天缩短到100天；在天气预报领域，算力的发展把天气预报准确率从过去的21.8%提高到现在的90%以上：在工业生产领域，把整个生产流程在数字世界中重建，通过仿真模拟进行优化使得生产效率提高30%。算力已成为当下提升数字经济活力和推动企业转型的关键指标。

2.1 传统产业的数字化转型

算力的提升使得传统产业能够更好地进行数字化转型。通过大数据分析与人工智能技术，企业能够更精准地把握市场需求，优化生产流程，提高生产效率。例如，在制造业中，借助云计算和边缘计算，企业可以实现智能化生产，降低成本，提高产品质量。这种转型不仅提升了企业的竞争力，也助力了整个产业链的优化升级。

2.2 新兴产业的发展

算力的提升为新兴产业的发展提供了强大的支撑。以人工智能、物联网和区块链为代表的新兴技术，依赖于强大的算力支持。随着算力的不断增强，这些技术将更加普及和应用，推动新兴产业的快速发展，形成新的经济增长点。例如，智能家居、智慧城市等领域的发展，将进一步提升人们的生活质量和工作效率。

三、算力促进创新的驱动力

华为等企业和政府宏观经济部门提出了“算力指数”，来评估一个企业、一个区域乃至一个国家所能提供的总计算能力，用在终端、数据中心中安装的处理器芯片数量、CPU核的数量等来评估总计算能力，并且研究算力指数的增加与数字经济增加值之间的比例关系，衡量信息新基建的投资效率。“算力经济”也被提出，用来表示超算产业以及超算赋能的各行各业的GDP增加值。

3.1 科技研发的加速

算力的增强为科技研发提供了更为强大的工具和平台。通过高性能计算，科研人员可以更快地进行模拟和实验，推动基础研究和应用研究的进展。尤其是在生命科学、材料科学等领域，强大的算力能够帮助科学家们加速发现新材料和新药物，从而推动技术的进步和应用。

3.2 创新生态系统的形成

算力的提升还促进了创新生态系统的形成。随着云计算、大数据等技术的普及，更多的创业公司和创新团队能够以较低的成本获得强大的计算资源。这种资源的共享和开放，促进了各类创新的涌现，推动了整个社会的创新能力提升。

四、算力优化资源配置的潜力

算力基础设施作为各个行业信息系统运行的算力载体，已成为经济社会运行不可或缺的关键基础设施，在数字经济发展中扮演至关重要的角色。2019年，美国发布《国家战略性计算计划：引领未来计算》，将计算能力提升到国家战略高度，从先进计算、超算、高性能计算等多方面打造国家计算基础设施。
截至2022年，在算力水平方面，美国、中国、欧洲、日本在全球算力规模中的份额分别为36%、31%、11%和6%，其中全球基础算力竞争以美国和中国为第一梯队，美国在全球基础算力排名第一，其份额43%，中国以26%份额排名第二；据中国工信部介绍，截至2023年，中国算力总规模达到197EFLOPS，位居全球第二。中国围绕加快算力基础设施建设应用，出台了一系列政策举措，推动算力产业快速发展。全国数据中心机架总规模超过760万，算力总规模持续扩大。中国算力产业初具规模，计算类产品产量全球第一，高算力芯片迭代升级，算力应用广泛深入到政务、工业、交通、医疗等领域。中国工信部将加快建设全国一体化算力网络国家枢纽，推进算力高效协同联动，加强研发投入，支持各领域产业合作，培育推广一批应用场景 。

4.1 精准决策与管理

算力的提高使得数据分析和决策支持系统更加精准。企业和政府能够利用大数据分析技术，对市场趋势、用户需求和资源配置进行深入分析，从而做出更加科学的决策。例如，通过对交通数据的分析，可以优化城市交通管理，减少拥堵，提高出行效率。

4.2 提高资源利用效率

借助强大的算力，企业可以实现对资源的精细化管理，提升资源利用效率。在能源、农业等领域，通过数据分析和智能调度，可以实现对资源的最优配置，减少浪费，提高生产效率。这不仅有助于降低生产成本，还有助于实现可持续发展目标。

五、算力提升国际竞争力的战略意义

算力指数包括算力规模、算力环境和算力应用三大部分。算力规模重点包括基础算力、智能算力和超算算力，分别提供基础通用计算、人工智能计算和科学工程计算。算力环境主要包括网络环境和算力投入，持续优化的网络环境为算力发展提供坚实支撑，大规模算力投入将会对算力增长产生直接和间接的推动作用。算力应用主要包括消费应用和行业应用，消费和行业应用带来了对算力规模、算力能力等需求的快速提升，算力的进步又反向推动了应用的发展。

5.1 吸引全球人才和投资

随着算力的提升，中国将成为全球科技创新的重要中心之一。这将吸引大量的国际人才和投资，为中国经济的持续发展注入新的活力。高水平的算力基础设施和创新环境，将促使更多的国际企业选择在中国设立研发中心或生产基地。

5.2 增强国家安全和自主创新能力

算力的提升也有助于增强国家的安全和自主创新能力。面对全球科技竞争日益激烈的局面，强大的算力基础将为国家的科技自主研发提供保障，减少对外部技术的依赖，增强国家安全。同时，算力的提升也为网络安全、数据安全等领域提供了更加坚实的技术基础。

结论

综上所述，2025年中国算力总规模位居全球第二的预期，将对经济发展产生深远的影响。中国建有超算中心，企业构建云计算中心，被密集地部署用于提供公共服务，算力的基础设施属性被不断强化。通信网络与互联网是全球性信息基础设施，是信息社会的底座，随着网络技术的发展，网络的智能测调能力越来越强。此外，谷歌等国际互联网企业，在全球范围布局了很多数据中心，在这些数据中心之间自建了互联的网络，自定义了互联的协议。
2022年2月，中国京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区启动了国家算力枢纽节点建设，在此之前，内蒙古、贵州、甘肃、宁夏4地算力枢纽节点已获批复。至此全国一体化大数据中心体系完成8大国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群的总体布局设计，东数西算工程正式全面启动。从推动产业升级、促进创新、优化资源配置到提升国际竞争力，算力的增强为中国经济的高质量发展提供了强有力的支撑。在未来的经济发展中，各界应充分认识到算力的重要性，加大对算力基础设施的投资和建设，推动相关技术的研发与应用，以实现经济的可持续发展与繁荣。